（原标题：恐袭瞄准法国民众日常生活 旨在最大程度制造恐慌情绪）

法国国庆日，地处法国南部的旅游城市尼斯发生袭击惨案震惊世界。

从2015年至今，法国已经遭受了三起重大的恐怖袭击事件。中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长、知名反恐专家李伟对晨报表示，暴恐分子选择法国国庆日这一特殊日子，以及尼斯这一知名旅游城市作为目标，意在最大程度的挫伤法国国民的感情，加剧恐慌效应。“法国奉行‘情报先行’的反恐模式，但事实却表明，法国在反恐问题上并没有真正做到‘情报先行’。”

国庆日恐袭挫伤民众感情

尼斯是法国第二大旅游城市，法国的第五大城市，欧洲的度假天堂。尼斯的英国人漫步大道，是其闻名于世的一张风景名片，而就在7月14日法国国庆日这天，英国人漫步大道却沦为了人间炼狱。正当欢乐的人群欣赏着国庆日的烟火表演时，一辆白色卡车沿着英国人漫步大道对着人群碾压了两公里长，期间司机还向人群开枪扫射。因事发地点靠近海边，近百人在卡车冲进人群时跳入海里逃生，场景堪比灾难片。随后卡车司机被警方击毙，现场尸横遍野。据警方描述，卡车司机是一名31岁男子，突尼斯裔法国人。

“在象征着自由和革命的法国国庆日当天进行恐怖袭击，这会极大的挫伤法国民众的国民感情。”中国社会科学院欧洲研究所所长周弘说，暴恐分子在时间的选择上是经过考量的。法国刚刚结束欧洲杯的赛程，本应在本月26日解除紧急状态，而7月又是法国乃至很多国家的旅游旺季，选择这一时机制造恐怖活动，所产生的恐慌效果也势必会加大。

“尼斯不仅仅是度假胜地，更多的是法国乃至欧洲人生活方式的一种代表。”周弘告诉记者，不同于以往袭击具有政治意义的目标，恐怖分子近几次的袭击行动逐渐把矛头指向了人们的日常生活，意图最大程度的制造民众的恐慌情绪。从去年袭击巴黎歌剧院到这次尼斯的恐怖袭击，都体现了这样的转变。“相较于去年遭受过一次袭击的巴黎，尼斯更像是法国安保的薄弱点，一击即破。民众在明，暴恐分子在暗，这是种不对称的威胁。”

法国反恐模式备受诟病

针对欧洲多发的恐怖袭击，知名反恐专家李伟表示，欧洲原本就是恐怖袭击的主要目标，而法国长期站在打击“伊斯兰国”极端组织的最前线，面临着巨大的反恐压力。自去年巴黎恐怖袭击事件后，法国也派出了航母前往叙利亚打击极端恐怖组织，也增加了恐怖分子对其的仇恨。

法国一直以来奉行的“情报先行”反恐模式也广受诟病。李伟说，根据法国的一份调查报告，从此前法国遭遇的两次恐怖袭击可以看出，“法国的反恐模式处于全面失败的状态”。而此次尼斯恐袭事件的发生，无疑会让法国的反恐模式遭受更大的质疑。“法国并没有像同样实行‘情报先行’的美国和叙利亚一样强于收集反恐情报，也不能够在恐怖活动策划时就发现并挫败这类恐怖袭击，所以我们认为法国在反恐问题上并没有真正做到‘情报先行’。”

“9·11”之后，有着切肤之痛的美国迅速加强了安保工作，而法国的安保之路却依旧漫漫。“反恐能力的提高和培养并不是一次就能做得到的，它必须是一个长期的投入，是人力、技术的全面强化，这个对专业性要求非常高。”李伟说。

移民政策面临新挑战“欧洲反恐局势面临的真正威胁，是他们土生土长的本国人。”李伟说，就这次尼斯恐袭事件来看，袭击者是突尼斯裔法国人，虽然现在还没证据表明他曾前往叙利亚或伊拉克等地接受训练，但这已经能够说明中东恐怖主义思想的外溢。而在法国这样社会结构比较复杂的国家，移民及移民后代在适应法国的过程中会产生很多矛盾，他们也因此很容易受到极端主义的鼓动，尤其是在网络发达的今天，极端思潮的传播已经不再需要言传身教了。

法国实行宽松的移民政策，但在具体执行上其实存在着诸多问题。“与德国相比，虽然同样也实行宽松的移民政策，但德国在管理方面却非常严格。例如边境口岸的注册制度，能够让移民分门别类的融入社会，不会聚集形成相应的群体。”周弘说，法国内部贫富差距悬殊，移民及移民后代一直是最脆弱的群体，他们遭受到经济危机的冲击最大，很难融入到主流社会中。“在这种情况下，移民形成了自己相应的文化圈，这个文化圈明显区别于法国主流文化群体，这些群体的存在为恐怖主义的生存提供了社会条件。”

“让人担心的是这次恐怖袭击对于法国民粹主义的刺激作用，对极端民族主义的刺激情绪。”周弘说，近期英国“脱欧”事件本就是法国民粹主义的一剂强心剂，这次的恐袭很可能会加强这种看法。“民粹主义的拥护者容易把问题都归结到移民和欧洲一体化上，移民和欧洲一体化则会变成这次恐怖袭击的替罪羊。”

周弘分析称，尼斯恐袭事件后，可能会有个别国家退出申根区。“但这不会扭转申根区人员自由流动的现状，因为相比之下，人员自由流动带来的好处太过明显。”