上海市第十五届人大二次会议即将召开，代表们今年的关切点在哪里？上海市人大常委会组成人员此前连续召开市人大代表座谈会，听取代表们对“一府两院”工作及人民群众普遍关心的热点、难点问题的意见和建议，近100名市人大代表参加座谈。

世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名。这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。

世界银行《营商环境报告》被认为是投资的风向标。世界银行有关负责人表示，中国快速有效地改革，让中国营商环境大幅改善。那么，过去一年，我们究竟进行了哪些不懈努力和悄然的改变，使得一年中营商环境获得如此提升？中外企业又从这样的提升中获得哪些实实在在的实惠呢？

据了解，世界银行每年对全球190个经济体进行评估，包括获得施工许可、跨境贸易、纳税、财产登记、开办企业、获得电力、少数投资者保护、获得信贷、破产、执行合同共计10个评估指标。而在2019年的报告中，中国在多项指标上取得了明显的进步。

《报告》把上海和北京作为评估中国营商环境的样本城市，其中，上海权重为55%，北京为45%。去年以来，上海推出一系列大力度营商环境改革专项行动，大幅提高了市场主体的营商便利度，通过努力，上海开办企业的办事环节和耗时从2018年全球营商环境报告中的7个环节22天，减少到了2019年报告中认定的4个环节9天。

市人大代表们普遍认为，上海的营商环境排在全国前列，且近年来营商环境越来越好，但依然有提升的空间。谈到民营企业发展面临的问题，代表们认为，问题主要集中在融资难、引进人才难、成本高等方面。陆晓炜代表提出，要正视企业外迁问题、民营企业贷款难问题以及企业缺乏改革创新的锐气和勇气等问题。

许多企业家代表在发言时提到，目前上海对人才的评价标准不够科学；此外，上海不缺政策，但缺政策的落实。吕奕昊代表说，融资难是困扰中小微企业发展的老大难，其中一个重要原因是缺少质押物；建议将企业拥有的知识产权等也纳入贷款的参考依据。

陈岩代表则建议，尽快建立民营企业分类管理机制，支持守法合规经营的民营企业发展，打击违纪违法民营企业，让金融机构可以放心地与民营企业打交道。刘明华代表则关注了民营企业的税负问题，她说，今年世界银行发布的营商环境报告中，我们国家在各方面都取得了很大进步，但在税负这一项上得分较低，企业税负较重；建议尽快调整税费，降低企业经营成本。