新华社南昌5月3日电 题：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态——从江西省试探与实践看运用监视执纪第一种形态推进全面从严治党

　　新华社记者华春雨、胡锦武

　　让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态——这是中央纪委提出的监视执纪“四种形态”中的第一种，是惩前毖后、治病救人目的的详细化，浮现了严管就是厚爱。

　　现实事变中，“咬耳朵”“扯袖子”提示的是哪些内容，“红红脸”“出出汗”又会到达什么结果？

　　记者克日对江西省试探运用监视执纪第一种形态，推进全面从严治党的实践举办了采访。

　　传导：落实责任的“加压器”

　　不久前，南昌市南昌县交通局党委书记、局长殷红光和局里分担党风廉政建树的率领手机上，同时收到了县纪委发来的一条短信——

　　“2015年1月以来，你局有4人违背事变规律被问责，按照《南昌县党风廉政建树网格化监视打点事变责任落实信息处理步伐（试行）》，对你局举办赤色警示，责成局党委召开民主糊口会……”

　　4月11日，殷红光在专题民主糊口会上带头作了自我品评，并理睬要推行好主体责任，增强干部一般监视打点。其他班子成员团结分工，也作出深刻检修，并理睬推行好“一岗双责”要求，切实抓好构造干部作风。

　　部属违纪被问责，率领也要作检修，这仅仅是内地试探运用监视执纪第一种形态的一种方法。

　　“这次‘红脸’‘出汗’，让我们全体班子成员都熟悉到，不只营业事变要搞好，还必需高度重视全面从严治党，进步落实主体责任的继续精力，加强抓早抓小的意识，形成配合维护党的规律的协力。”殷红光说。

　　江西省纪委副书记肖德福先容，为出力践行监视执纪“四种形态”，出格是运用好第一种形态，江西广泛成立了约谈制度，各级党委都将其作为落实全面从严治党主体责任的重要事变内容。

　　“省委书记、省纪委书记亲身约谈市委书记、市纪委书记，市委书记、市纪委书记也对下一级率领干部举办约谈，层层传导压力，层层压实责任，敦促形成了党委主抓、纪委详细认真，配合严正规律的名堂。”肖德福说。

　　提示：有备无患的“防火墙”

　　2015年10月，江西省纪委驻省人社厅纪检组在核查群众反应的省人社厅某奇迹单元有关题目时，发明该单元首要认真同道3年来一向直接分担人、财、物，已经泛起必然的糜烂风险隐患。

　　注重抓早抓小，监视关隘前移。凭证实践“四种形态”的要求，纪检组认真同道找到这位认真人举办提示发言。

　　纪检组的同道在发言中不只指出，党政首要率领不要直接分担人、财、物，是贯彻落实民主齐集制的事变要求，也是促进率领干部耿介从政的实际必要，还引述有关违纪案例，声名存在题目的危害。

　　“已往没有把题目的严峻性想深想透，没有思量过存在的规律题目和风险隐患。”谈起调解分工之后的事变环境，这位认真同道暗示，不再直接分担人、财、物，能把更多精神放在深入调研、确定思绪等大题目上，组织上的提示不只是一种掩护，更有利于单元久远成长。

　　违法必先破纪，破纪又每每从违规开始。

　　实践“四种形态”的进程中，江西驻足早发明、早提示，针对党员干部事变、糊口作风方面的一样平常性题目，违背耿介自律划定方面的稍微题目，一按时期和范畴内呈现的苗头性、倾向性题目，有针对性开展发言、函询，实时教诲警示，通过“咬耳”“扯袖”防备小错变成大祸。

　　据统计，客岁9月中央纪委落演习近平总书记要求，提出运用监视执纪“四种形态”以来，江西全省纪检监察构造共函询1258件（次），发言180（次），个中市厅级干部535（次），县处级干部597（次），乡科级干部235（次）。个中，给以组织处理赏罚195人，同比增添46.2%。

　　爱惜：实时敲响的“警示钟”

　　“按照你违纪题目线索环境，我们与你举办严重的发言，首要是通过发言的情势对群众反应你的题目作一个起源相识”；

　　“本日找你函询发言，首要是从掩护干部、体谅干部的角度出发，对你举办教诲、警觉，但愿你能从中有所反思、有所触动”……

　　4月21日下战书，抚州市纪委廉政教诲中心内，市纪委副书记黄发高正在对市直单元一名率领干部举办发言。

　　问答、记录，在发言原料上具名、按指模……整个发言的措施一丝不苟。其间，被发言的干部数次陷入长时刻的垂头沉思。

　　“在发言进程中，看得出来这名干部神色是忐忑的。”黄发高说，“这声名发言至少起到了触动、警觉的浸染，同时发言也提醒他，组织和群众等方方面面的监视无处不在，提示他必需时时随处严酷要求本身，对反应的题目有则改之，无则加勉。”

　　黄发高先容，在被发言的干部就被反应的题目形成书面声名原料交到市纪委后，纪委还将举办综合研判，抉择是否启动进一步的处理赏罚措施。

　　“实践运用‘四种形态’，出格是第一种形态的进程，现实上也是一个教诲的进程。”肖德福说，“在教诲中我们始终注重贯彻两个理念，一是把温度贯串教诲的始终，二是把叫醒贯串教诲始终。”

　　凭证这样的理念，江西各级党组织和纪检监察构造在发言中，注重让干部感觉到组织的体谅关爱和温顺，使干部从心田接管组织的提示和辅佐，在执纪检察中，留意把叫醒贯串始终，辅佐干部熟悉错误、纠正错误。

　　江西省纪委案件审理室主任程新生以为，实践监视执纪“四种形态”目标是为了惩前毖后、治病救人，改变要么是“好同道”、要么是“囚徒”的状况，真正浮现对党员的严酷要求和体谅爱惜。

　　监视：改造事变的“助推器”

　　由于媒体对南昌市殡仪馆事恋职员索要“红包”的一次暗访曝光，客岁12月以来，南昌市殡葬打点处党支部书记欧阳小龙和处长熊坚定已经先后接管了市纪委的诫勉发言和市民政局率领的三次约谈。

　　“固然我们早年多次夸大严禁事恋职员收受和索要红包，可此刻转头去看，这个题目其时并没有根治。”介入事变多年来第一次被诫勉发言的熊坚定说，这也促使他暗下刻意必然要把事变做得更好。

　　从此，殡葬打点处起劲对有关事变举办整改，市民政局率领更是亲身接受事变组组长，辅佐殡葬打点处查找裂痕、完美机制。

　　南昌市民政局党委书记、局长沈杰暗示，作为包袱从严治党主体责任的“一把手”，要借此机遇与部属单元一路来改造事变，全力实现对“红包”题目的源头管理，扎踏实实改造事变，到达让群众满足的方针。

　　运用好监视执纪的第一种形态，还能促进干部手段与程度的晋升。

　　景德镇市乐平市众埠镇党委书记余桂生在一次督查事变时，为防备督查工具认出镇里的事变车而向部属单元借用车辆。

　　这一违规举动随后被举报。乐平市委和市纪委的首要率领随即对余桂生举办了约谈。

　　“作为下层干部，开展事人情对各类难处，由于这点小事找我发言，我一开始真的想不通。”余桂生说。