经二纬五路口，公务自行车停放在车架上。记者陈延鹏 摄

　　今年的济南市政府工作报告中，建设全市建成区范围内公共自行车租赁系统列入了2016年为民办的15件实事。可半年时间过去了，不少市民疑问，咋一直没见动静?

　　【规划难落地】4年多一直没启动建设，列入实事半年了没见动静

　　对于自行车租赁系统的探索，济南并不是零基础。2008年5月，济南就有企业试点公共自行车，随后济南又多次努力推广，但公共自行车依旧没能在济南扎下根。

　　2012年9月25日，《济南市城市交通综合整治三年行动计划(2012-2014年)》提到，启动公共租赁自行车交通系统建设。然而直到2016年上半年，济南市公共自行车还没落地。与此同时，国内众多城市都推行了公共租赁自行车，省内潍坊、滨州、青岛、日照、枣庄、烟台、济宁、菏泽也相继推出公共自行车，并广受好评。

　　今年的济南市政府工作报告中，2016年15件民生实事就有“建设全市建成区范围内公共自行车租赁系统”，这项民生工作将由济南市停车办负责。半年时间过去了，不少市民有疑问：“建设公共自行车租赁系统的说法喊了这么久，咋一直没见动静?”

　　【小范围试点】市中推免费公务自行车一年多，每天平均100人次使用

　　2015年4月30日，市中区率先在区内推广公务自行车。市中区停车办副主任翟尚成介绍，目前市中区在用公务自行车710辆，设立了50个站点，面向市中区驻党政机关、企事业单位，包括市中区所有的银行、商务、商业、医院等单位工作人员。“从早上6点半到晚上7点免费使用。超过这个时间段则要收取一部分的费用，这样做是为了防止‘公车’私用。”市中区停车办的工作人员介绍。

　　记者了解到，市中区公务自行车的使用率一直在增加。今年1月份用车次数是2366次;2月份由于天气冷的缘故，使用次数下降到1985次;3月份的使用次数上升到3363次;4月份4873次，前四个月平均日用量100多辆次。

　　【为啥难推进】停车办称技术不存难点，主要是道路问题和设计规划

　　对于济南公共自行车租赁系统的建设问题，记者又咨询了今年刚被确定为牵头单位的济南市停车办。“现在，项目的前期准备已经做得很充分了，但项目的运营模式和组织架构还不明确，具体采用政府购买服务还是别的形式，还处于斟酌研究阶段。”市停车办工作人员介绍，由于全市统一布局，项目工程量大，投入资金多，不得不全面考察，慎重推广。

　　谈到目前的项目难点，工作人员介绍，基本不存在技术难点，主要是考虑眼下的道路问题。比如济南存在多条断头路，慢行交通体系不成网。“不仅会使得一些慢行者‘无路可走’，而且行车安全也保证不了。”工作人员表示。

　　除此之外，设置公共自行车租赁体系需要占据一定空间，但是此前济南市规划设计院设计的租赁系统方案是2014年拟定的。目前来看，这个方案仅可以作为一个参考。要具体实施还要确定租赁系统准备设置多少租赁点，需要多少辆自行车，如何营运和维护。这些问题的落实，势必要牵扯到市政、园林、规划等多个部门。