原標題：鄉案縣理，提案不落空

日前，麗水景寧縣下撥一筆35萬余元的農村黨員活動專項經費，這是該縣在省內率先探索“鄉案縣理”后，首個解決的提案。

今年3月，雁溪鄉、鶴溪街道的黨代表不約而同向所在鄉、街道的縣黨代表提出農村黨員活動經費受限，以致活動質量難以保障的提案。縣黨代表提議后，縣裡進行專題調研，先從縣管黨費中列支經費以作保障。

鄉鎮黨代表提出線索、縣黨代表參與提案，縣裡統一受理交辦，這被稱為“鄉案縣理”的舉措，是為了提升基層黨代表提案的辦理實效。景寧縣委組織部負責人介紹，鄉鎮黨代表提案制度的實行，拓展了鄉鎮黨代表履職的有效途徑，但有一個問題日益凸顯：部分鄉鎮黨代表的提案涉及面比較大、層級比較高，鄉鎮層面較難解決，導致提案辦理質量低下，影響鄉鎮黨代表作用發揮。

今年年初，景寧開始探索“鄉案縣理”：每年鄉鎮黨代會結束后，由各鄉鎮從鄉級黨代表提出的提案中，選取一兩件重點提案，聯系該鄉鎮的縣黨代表，經共同研究商討，以縣黨代表名義上報縣委組織部黨代表聯絡辦﹔縣委組織部經過篩選，研究確定入選的提案，匯總形成該年度縣級黨代表提議清單和擬辦理部門名單﹔縣委辦、縣府辦聯合召開專題交辦會統一交辦，一般要求3個月內完成辦理並做好答復工作。今年，該縣共梳理確定26個“鄉案縣理”提議，涵蓋黨建、民生保障、旅游開發等7個大類。

由此，基層黨代表的提案辦理效率和質量大大提升。梅岐鄉是景寧第一個黨支部誕生地，目前已建立黨史陳列館，鄉黨代表李興平向縣黨代表李統建議，進一步發揮陳列館的作用，使之成為當地鄉村振興的“引擎”。此前，李興平曾在鄉黨代會上連續提了兩年，鄉裡也作了努力，效果卻並不明顯。李統參與提案調研后，以自己的經驗建議加入該鄉9個村共同參與、發揮陳列館作為市級黨性現場教學基地作用、使紅色資源轉化為經濟資源等內容，使提案更具體、更完善。今年，該提案被列入“鄉案縣理”后，縣委組織部、縣農業局、縣農辦等多個部門馬上專題實地調研，提出了初步解決方案。

“這是在用全縣之力支持我們鄉鎮，支持基層黨代表履職。”受此激勵的李興平，近日正忙著參與具體落實此項工作。李統則說，縣、鄉黨代表聯手提案，拓展了提案的深度和廣度，把基層一線的需求和全縣面上的工作有效結合起來，讓基層得實惠，既提升了鄉黨代表提案辦理實效，也提升了縣黨代表提議的質量。

推動“鄉案縣理”落實，有一套嚴格的監督機制。縣裡召開專題交辦會后，縣委督查室和縣政府督查室每月會對辦理情況開展督促通報，對辦理不夠重視、進度緩慢的部門進行公開警示。鄉鎮和黨代表對辦理結果的滿意情況，將被列入各相關單位的年度黨建考核。

各鄉鎮（街道）非常重視“鄉案縣理”。標溪鄉有六成多黨員外出到縣城附近務工。今年4月，鄉裡重點向縣裡推薦了縣黨代表任周華、鄉黨代表林日奇關於加強農村流動黨員管理的提案。辦理部門縣委組織部依托畬鄉景寧新時代講習中心，制定全縣流動黨員管理服務方案，開設有針對性的主題黨日和黨課課程，6月下旬開始集中授課。鄉黨委書記陳軼群說，這解決了該鄉多年來管理、服務流動黨員的一大難題。

(責編：郭揚、翁迪凱)