2017年9月5日光明新区领导为中大·深圳土地整备临时党支部揭牌。

2017年9月20日中大·深圳项目住宅片区113户攻坚完成后全体参战工作人员合影。

新湖办事处主要负责人及新湖土地整备中心负责人向前来调研的专家们介绍新湖土地整备工作。

中大·深圳项目雅盛工业园签约后工作人员与业主单位代表合影。

6月12日，随着中山大学·深圳项目正式开工建设，“教育重镇”中山大学在深圳光明落地生根。中山大学·深圳项目作为省、市的重大战略决策，对整个光明新区乃至深圳全市发展，都意义深远。

据了解，中山大学·深圳项目用地144.8万平方米，需整备拆除建筑物约41.5万平方米，涉及4个工业园、3个住宅片区，以及宝安教育基地、东森教练场、新美加油站、林地和羌下水厂用地等等，几乎囊括了所有的土地类型，其难度不言而喻。

在光明新区党工委、管委会的安排部署下，新湖办事处高度重视，抽调骨干精锐力量组成中大·深圳土地整备项目攻坚队伍，于2017年8月15日拉开了土地整备攻坚战序幕。攻坚战启幕以来，曾创下了17天时间完成113户私宅签约、20天100%腾空交房的新速度。今年5月19日，新湖土地整备中心通过连续32小时高强度、高难度的艰苦谈判，终于与“最后一单”雅盛工业园签订协议，中大·深圳项目一期土地整备工作至此圆满“收官”。

2017年，新湖办事处共统筹推进项目40个，完成项目15个，全年征收土地409.54万平方米，其中验收入库面积、征收建筑面积两项土地整备最重要指标，分别达到了96.99万平方米和39.01万平方米，不仅超额完成了年度整备任务，多项指标位列光明新区第一，创造了新区乃至全市的多项纪录；2018年新湖办事处纳入光明新区大比武行动土地整备项目共25个，共需整备土地面积262.35万平方米，拆迁建筑面积82.99万平方米。面对新湖土地整备工作的重任，新湖土地整备中心咬定难点不放松，自加压力、主动作为，用创新方法破解工作中遇到的困难和问题，保障了重大项目的顺利建设，其中就包括受各方关注的中山大学·深圳项目。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。接连创造了一个个土地整备“新湖速度”的背后：就是新湖锐意探索并践行一条“党建引领+土地整备”的全新路径，锻造出“肩负使命勇于担当”的新湖土地整备精神。

党建引领：党支部战斗堡垒强化组织核心

在光明新区新湖办事处中大·深圳校区项目指挥部二楼会议室，一进门，就可以看到靠墙树立着三面鲜红的旗帜，中间是党旗，左边是新湖土地整备中心党支部旗帜，右边是新湖土地整备中大·深圳项目攻坚临时党支部旗帜。两侧墙上除了中大·深圳校区规划图外，还有“不为困难找理由，只为成功找方法”几个硕大鲜亮的红色字体。

采访中笔者了解到，刚刚获得深圳市“新担当新作为先进典型”荣誉称号的新湖办事处党工委委员、办事处副主任褚宏，尤其注重筑牢党建。分管土地整备工作后，他把党建挺在前面，主动参加土地整备中心党支部活动，带领土地整备干部学理论、讲政治、谈心得，而为顺利推动中大·深圳项目，还在土地整备攻坚一线设立临时党支部，将一批年轻党员坚定地聚集在了党支部的周围，形成了领导做表率、党员争带头的攻坚工作氛围。

据悉，2017年8月15日，新湖办事处召开中山大学·深圳项目土地整备攻坚行动动员大会，由此拉开坚决打赢中大·深圳项目土地整备攻坚战的序幕。

22天后的9月5日，新湖党工委办事处在中大·深圳项目指挥部举行中共中大·深圳土地整备临时党支部委员会成立暨揭牌仪式。新湖党工委在中大·深圳项目指挥部一线设立临时党支部，设书记、副书记各1名，委员5名，为来自不同支部的156名党员打造了一个共同的精神家园。

光明新区党工委委员、组织人事局局长李世清在中大·深圳土地整备临时党支部委员会成立暨揭牌仪式上，对奋战在一线的党员干部表示诚挚的问候。他要求党员干部要深入细致做好群众工作，做到宣讲解释到位、公平公正，确保群众合法权益；勉励基层工作人员及干部，立足当下，踏踏实实做好每一件事，鼓励党员继续发挥党员本色、迎难而上、攻坚克难，做稳做实各项工作。李世清同时强调，做好基层党建工作的重要性，突出要加强基层党建工作力度，在对新湖的基层党建给予肯定的同时也提出更高要求。

的确，在中大·深圳土地整备工作中，临时党支部发挥了政治核心作用，发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，助推中大·深圳土地整备项目按照时间节点顺利推进。

在新湖土地整备中心已经有一个党支部的情况下，面对急难险重工作任务的考验，新湖党工委办事处适时在中大·深圳指挥部现场成立中大·深圳土地整备临时党支部委员会。在土地整备工作前沿一线，新湖党工委办事处通过双支部平台的建设，夯实了基层党组织这一战斗堡垒，增强了党组织的凝聚力和向心力，进一步强化责任担当，提升和激发了全体党员的战斗力和执行力，充分发挥出了党员的先锋模范带头作用。以44名党员干部为主体，分成8个攻坚组，胸前佩戴党徽的党员和干部全部压到一线，干部考核放在一线……仅用17天时间就完成了113户私宅签约，20天100%腾空交房，推动中大·深圳项目高效推进。

突出党建引领，党员干部身先士卒，带头实干，鼓舞和提振了土地整备队伍合力攻坚的整体士气。

今年“七一”期间，新湖党工委开展“我和党旗合个影”活动，把在一线攻坚克难、承担重点工作和服务社区基层表现突出的党支部和党员记录下来。新湖土地整备中心负责人、老党员尹帮健在感悟中写道：“在我的字典里只有向前进，没有向后转”。而他所在新湖土地整备中心党支部那句“只要思想不滑坡，办法总比困难多”口头禅，早已为辖区群众所耳熟能详。

目前，科学城已选址光明新区东北部，其中2平方公里在新湖辖区。土地整备项目体量巨大，任务艰巨，涉及拆除783栋建筑41万平方米。

新湖土地整备中心已转战科学城项目，全体工作人员正以饱满的热情、昂扬的斗志、缜密的工作，开始了新一轮的攻坚冲刺。

党建引领：建章立制再造流程创新体制机制

在党建引领下，新湖办事处尤其注重建章立制，为推进土地整备工作打下了坚实的基础。而且，在光明新区各办事处中，新湖是最先推出土地整备工作流程的。

夯实制度建设，新湖土地整备中心进一步梳理土地整备工作决策机制，组织架构、岗位职责分工，为促进内部工作制度化、规范化，构建高效运作的土地整备管理体系，同时配套出台《轨道6号线新湖办事处段土地整备攻坚实施方案》、《中山大学·深圳土地整备项目补偿安置方案》等具体项目工作方案，为全面开展重点项目土地整备工作“穿盔甲”、“磨利剑”。

引人关注的是，新湖办事处率先在光明新区办事处一级推出《光明新区新湖办事处土地整备工作规程》。这一工程规程是在经过反复调查研究、广泛征求意见、综合各项政策法规的基础上制定实施的，涵盖了工作机制、职责分工、组织实施等4大项34个小项，操作流程一目了然，为确保土地整备工作规范运作、公开透明、廉洁征地提供了依据。其实，新湖办事处早在此前即制定实施了《轨道6号线（新湖段）土地整备工作方案》。该方案明确规定了设立8个工作组，建立包括分级决策机制、工作例会制度、督办考核机制在内的工作机制，实施14个工作步骤的推进方案，以及保障措施、工作要求等内容。

新湖土地整备中心善于抓住主要矛盾，选取轨道6号线、中大·深圳校区等项目为重点，出台配套方案，精准施策、倒逼进度；强化一线设组，发挥攻坚战斗堡垒作用，分别在中大·深圳校区、圳美五路等项目土地整备现场设立工作组，还针对不同项目、不同对象实行“定制服务”，确保工作人员与业主“零距离”沟通，服务群众更加“人性化”、“个性化”。

在具体方法上，新湖办事处针对中大·深圳项目土整拆迁体量大、整备类型多、权利主体复杂、协调难度大等实际情况，严格落实光明新区“1+7”工作方案，吸收借鉴红坳土地整备经验，在工作理念、工作机制、工作方法等方面大胆创新，强化统筹谋划，推进项目整体进展。

对于群众最关心的利益问题，新湖办事处始终坚持一把尺子量到底，政策标准透明、公平，同时人性化施策，深入居民家中，讲政策，听诉求，解难题，构建个人利益与集体利益、国家利益的“利益平台共同体”，最终赢得了群众的支持。

难能可贵的是，新湖土地整备中心全体工作人员，在褚宏等老党员的带动和影响下，始终把业主群众作为发展的建设者、发展成果的共享者来看待，以心换心，以情动人，帮助群众放眼长远，以短期利益赢取长远回报。坚持让利于民，真心维护业主群众的合法利益，用足用透补偿政策，最大限度地保障和维护广大拆迁户的合法权益，依法运作，并争取安置保障、子女就学、务工培训等政策上的倾斜照顾。善于取信于民，讲政治、讲正气，全面推行阳光操作，公开整备政策、补偿标准、补偿数额，从根本上保证“公开、公平、公正、透明”。

“公平才能公信，群众的信任是取得成绩的前提。”在褚宏等人的努力下，新湖土地整备工作始终坚持以人为本、倾斜百姓，把拆迁户的合法利益、合理诉求摆在首位，把民生和土地整备结合起来，“整”出了和谐的发展环境。

党建引领：攻坚一线磨砺锻造 土地整备“铁军”

新湖党工委办事处坚持党建引领，重视在重大项目中发现和使用干部，优化部门结构，选贤任能，坚持以老带新做好“传帮带”，保证土地整备队伍可持续发展；以“队伍管理军事化、工作生活家庭化”的管理理念，强化作风、亲力亲为，用心培养一支服从命令、作风过硬、业务精通、吃苦耐劳的“土地整备铁军”。

新湖党工委办事处用制度管人、用制度管事，把青年干部的培养成长作为一项系统性工程来抓。今年4月26日，新湖办事处2018年青年干部训练营开营，这是新湖办事处成立以来的首次青年干部集中培训，也是光明新区干部教育活动的创新之举。38名青年干部成为首期学员，范围从在职在编的公务员和职员扩大到劳务派遣人员、临聘人员和社区干部，进一步扩大了后备干部培养源。据了解，整个训练营为期3－4个月，培训内容不同于以往的封闭式理论培训，更注重理论与实际相结合，特别设置了土地整备攻坚、困难帮扶和网格巡查三大重大项目实践锻炼环节，在不影响本职工作的前提下，以半脱产形式，让参训学员融入到办事处中心工作，突出培养干部工作的实践能力。每周安排一期主题培训班，围绕党的政治理论、党建党务、产业发展等党务、经济和社会民生等主题，采取集中授课、课堂讨论和现场模拟等形式，不断增强青年干部对经济社会发展形势的把握能力。

来自新羌社区两委班子的陆红燕是青干营首批学员之一，她被安排到圳美五路土地整备项目担任第四组组长。她回忆，4月26日的青干营开班仪式上，学员们重温了一遍入党誓词，“我是自己报名的，很荣幸，当时也有点忐忑，从来没接触过土地整备，不知道能否胜任。”

“我们平常工作更多是跟企业打交道，很少入户去跟群众直接打交道。而且土地整备工作涉及的相关政策非常复杂，我们需要迅速了解相关知识，掌握谈判技巧。”来自新湖安监办的学员李强说。

新湖党工委书记李志东表示，新湖的青年干部培养注重实战性，将不同领域、经历单一的青年干部放到新湖当前最重要、难度最大的土地整备攻坚和困难帮扶工作中锻炼“墩苗”，能让青年干部们迅速成长，也推动了办事处中心工作的开展。

事实上，陆红燕的担忧并没有成真。在“传帮带”中，学员们如海绵般吸收着不同领域的知识，也在“啃硬骨头”的过程中磨炼了自己的心智，提升了自己跟群众打交道的能力。

据新湖土地整备中心副主任钟春召介绍，“青干营”的学员们到来后不仅虚心学习，而且带来了各自的资源，“比如我们在圳美五路攻坚过程中，来自社区的干部入户做思想工作发挥了很大作用。在各方合力之下，仅用22天便全面完成谈判签约工作。”

6月5日，圳美五路土地整备工作中最后一户业主签约，所有参与土地整备的新湖人都十分激动。新湖党工委书记李志东说：“此次顺利完成签约，体现了党建引领力、团队战斗力、干部凝聚力。”

2018年光明新区工作会议上报告指出：“必须要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照全市率先建设社会主义现代化先行区的决策部署，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，始终保持大定力、大视野、大气魄、大情怀、大忠诚，以钉钉子精神持续用力、久久为功，遵循‘五大战略路径’，走出一条特色发展的光明之路。”