邻市、邻镇有急需用地的企业，而本地正好有工业用地可以提供，互相合作岂不双赢？近年来，温州平阳滨海新区探索“飞地经济”模式，提供“飞地”吸引邻市、邻镇急需用地的企业“飞”到滨海新区，让两地管理部门及入驻企业三赢。截至本月，其所提供的“飞地”一期项目已有28家企业入驻，总用地达500多亩。

　　所谓“飞地”及“飞地经济”，指两个相互独立的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地土地、资金等资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式，根据情况和需求选择飞出地投资、飞入地投资、两地共同投资等建设模式及相应的管理模式。

　　“通过多年的围垦和建设，平阳滨海新区已成为一座现代产业新城，能为众多企业提供工业用地及相应的配套设施及服务，正需要招商、择商，而滨海新区邻近的昆阳、鳌江、万全等镇及毗邻平阳的瑞安市，却有众多中小微企业为容身之处而苦恼，”平阳滨海新区管委会经济发展科负责人表示。为此，2013年7月，平阳县打破滨海新区与其他地区的行政区划限制，专门推出“飞地项目”及其管理办法，并制定了“飞地项目”中飞出方、飞入方的工业产值、税收、政绩考核等各相关方面的利益分配机制，为企业“飞”入滨海新区扫清障碍。

　　原温州美利保锁业有限公司为首家“飞”入滨海新区“飞地”的企业。企业原本租赁在瑞安塘下一个小厂房内，2013年11月入驻“飞地”拿到了15亩地，仅用了一年半的建设就正式投产。总部在瑞安的浙江大源机械有限公司，是目前“飞地”中厂区最大的企业，共占地60多亩，其此前位于郑楼的厂区为19.5亩地。

　　目前，滨海新区“飞地”一期项目28家入驻企业中，原温州美利保锁业有限公司、浙江大源机械有限公司等8家企业已投产，其余20家的新厂房已结顶，近期将投产开工。入驻企业以来自瑞安的居多。

　　“‘飞地经济’模式，保证了两地的利益，让我们企业少了夹在中间的为难，更重要的是，为我们企业提供了做大做强的机会。”“飞”入滨海新区“飞地”后，原公司名为温州美利保锁业有限公司的企业升格改名为浙江钜士安防科技股份有限公司，企业董事长杜胜勇表示，这种区域经济合作模式实现了两地及企业的三赢。